Kybernetická bezpečnost fotovoltaik a bateriových úložišť: na co myslet při zadávání veřejné zakázky
- 09. 10. 2026
- Články > Energetické právo
Bateriová úložiště (BESS) zažívají v Česku boom. Pravidla pro jejich výstavbu ale platí teprve rok a smluvní praxe se stále ustaluje. Když investor sáhne po šabloně smlouvy o dílo z fotovoltaiky nebo z běžné stavby, riskuje, že dostane úložiště, které sice stojí, ale nevydělává. Na co ve smlouvě nezapomenout?
Podobně jako u fotovoltaické elektrárny nejde u BESS o prostou dodávku zboží. Jde o technicky složitý celek z bateriových modulů, střídačů, řídicího systému, chlazení, požární ochrany a připojení do sítě. Smlouva proto musí přesně vymezit, co zhotovitel dodává a k jakému účelu. Musí ho také zavázat k tomu, aby dílo fungovalo jako celek.
Účel je přitom rozhodující: když má BESS poskytovat služby výkonové rovnováhy (SVR), musí splnit technické požadavky ČEPS. Smlouva by proto měla jako podmínku řádného dokončení díla stanovit úspěšné provedení přesně definovaných zkoušek. A protože BESS bez připojení do sítě nevydělá ani korunu, musí zhotovitel spolupracovat nejen s objednatelem, ale i s provozovatelem distribuční soustavy.

Ještě před podpisem smlouvy o dílo si ověřte, co musíte splnit, abyste dotaci získali a udrželi. Dotačními podmínkami musí být vázán i zhotovitel. Když je poruší on, přijdete o podporu vy. Chcete mít jistotu, že se to nestane? Pošlete nám smlouvu před podpisem ke kontrole.
Pokud chcete BESS umístit na zemědělskou půdu, počítejte s odnětím půdy ze zemědělského půdního fondu (ZPF). U fotovoltaických elektráren platí zákaz odnětí půdy I. a II. třídy ochrany (s výjimkou agrovoltaiky). U BESS žádný takový zákaz neexistuje, takže je lze stavět i na nejkvalitnější zemědělské půdě.
Nevíte, jak to ošetřit ve smlouvě? Rádi ji pro vás připravíme.
U téměř každého záměru musíte zohlednit územní plán. U BESS je to důležité hlavně tehdy, když ho chcete umístit na zemědělskou půdu. V nezastavěném území lze i bez změny územního plánu povolit veřejnou technickou infrastrukturu. Patří sem například výrobny energie nebo zařízení pro ukládání energie, která slouží veřejné potřebě. Podle energetického zákona je přitom ve veřejném zájmu výstavba a provoz BESS již od výkonu 100 kW.
BESS o výkonu od 100 kW tak můžete umístit v nezastavěném území i bez změny územního plánu. Záměr ale musí odpovídat charakteru nezastavěného území a územně plánovací dokumentace ho nesmí z důvodu veřejného zájmu vylučovat. BESS jsou relativní novinkou, takže je územní plány zatím zmiňují jen výjimečně. Fotovoltaické a větrné elektrárny naopak územní plány často omezují nebo zcela vylučují.
Nevíte jistě, jestli územní plán vašemu záměru nebrání? Rádi ho pro vás prověříme.

Každé BESS má kolem sebe ochranné pásmo. Jeho šíře závisí na napěťové hladině připojení a na instalovaném výkonu. U malých zařízení do 50 kW připojených na nízké napětí se ochranné pásmo nestanoví vůbec. U velkých úložišť může dosáhnout až 20 metrů. Podrobněji se povolování BESS věnujeme v článku Povolování bateriových úložišť: jak na BESS podle novely stavebního zákona.
Proč vás má ochranné pásmo zajímat? Řada činností je v něm zakázána nebo omezena. Při plánování proto ověřte, jestli ochranné pásmo nezasáhne na sousední pozemek. Takový přesah nemusí být problém, ale musíte se se sousedem dohodnout.
Smlouvu, která váš vztah k sousednímu pozemku ošetří, pro vás rádi připravíme.
BESS je investice na desítky milionů korun a o její návratnosti často rozhoduje to, co je (nebo není) ve smlouvě o dílo. Úložiště, které neprojde zkouškami ČEPS, nemá zajištěné připojení nebo přijde o dotaci kvůli chybě zhotovitele, investorovi nevydělává. Tato rizika se dají vyřešit už při přípravě smlouvy. Později to bývá řádově dražší.