Komplexní pozměňovací návrh ke stavebnímu zákonu zamířil do sněmovních výborů. Co o něm víme a co bude dál

Aktuálně v průběhu května bude novela pokračovat do druhého čtení na plénu Poslanecké sněmovny. Komplexní pozměňovací návrh je základem pro toto projednávání a jednotliví poslanci k němu budou moci předkládat další pozměňovací návrhy.

Komplexní pozměňovací návrh nemění základní koncepci a obsah původního návrhu novely, o kterém jsme informovali zde: Novela stavebního zákona 2026: 10 hlavních změn, které návrh přináší. Jde z největší části upřesňující dílčí změny a opravy. Lze v něm však najít i významnější změny, z nichž vybíráme následující.  

1. Doplnění zásady smírného řešení 

Mezi základní zásady jak územního plánování, tak povolování staveb se doplňuje povinnost příslušných orgánů usilovat o dosažení smírného řešení. To se dále konkrétně projevuje v úpravě řízení o povolení záměru, kde se stanoví, co zejména může být obsahem smíru (například změna žádosti, zpětvzetí námitek, poskytnutí finanční náhrady nebo provedení kompenzačních nebo zmírňujících opatření). Zásadním návrhem v tomto směru je, že pokud by se účastník bez důvodné omluvy nezúčastnil nařízeného jednání o smíru, k jeho námitkám by se nepřihlíželo. Výslovně se také doplňuje možnost uzavřít smír i ve fázi soudního přezkumu rozhodnutí stavebního úřadu.  

2. Neformální konzultace 

Kromě rozšíření rozsahu předběžné informace, které bylo obsaženo již v původní verzi návrhu, se navrhuje doplnit povinnost stavebních úřadů, dotčených orgánů, obcí a krajů poskytovat stavebníkům a dalším žadatelům neformální konzultace v oblasti jejich působnosti.  

3. Fikce souhlasu dotčeného orgánu i v odvolacím řízení  

Navrhuje se výslovně zakotvit, že fikce souhlasu dotčeného orgánu, pokud své stanovisko nevydá ve lhůtě 30 dnů, se uplatní i v odvolacím řízení, pokud nadřízený dotčený orgán přezkoumává souhlasné závazné stanovisko. 

4. Zpřísnění podmínek pro “výjimku z územního plánu” 

Jedním z ustanovení, které vyvolalo značnou pozornost a kritiku, byl návrh, aby stavební úřad mohl se souhlasem rady obce či kraje povolit záměrm který není v souladu s územně plánovací dokumentací. Komplexní pozměňovací návrh toto ustanovení upravuje tak, že se zpřísňují podmínky, za kterých by bylo možné tuto možnost využít - a to tak, že by se záměr nesměl vůbec dotknout jiných osob než stavebníka. Současně se navrhuje obdobnou možnost stanovit i pro podmínky vyplývající z ochranných pásem se souhlasem toho, pro koho jsou vymezena.    

5. Rozšíření okruhu drobných staveb 

Mezi drobné stavby se nově zařazují například samoobslužné výdejní boxy, venkovní dětská hřiště, sportoviště a zařízení pro sport do 300 m2 nebo stavby veřejného osvětlení. 

6. Další změny u plánovacích smluv  

Navrhuje se výslovně zakotvit, že uzavření plánovací smlouvy obcí, krajem nebo městskou částí není důvodem pro vyloučení jejich orgánů, resp. úředníků, z rozhodování souvisejících věcí pro podjatost. Dále se navrhuje stanovit, že o plánovací smlouvě a záměru, kterého se týká, lze konat místní referendum pouze před uzavřením plánovací smlouvy. 

7. Zrušení náhrady za zvýšení hodnoty území  

Původní návrh novely obsahoval možnost obcí přijmout obecně závaznou vyhlášku o tom, že za zákonem stanovených podmínek budou vlastníci platit náhradu za zvýšení hodnoty jejich pozemků územním pláne. Aktuální návrh již tuto možnost neobsahuje. 

Webinář 16. června | Novela stavebního zákona a komplexní pozměňovací návrh

Zveme vás 16. června na webinář vedený advokátem Pavlem Černým z Frank Bold Advokáti, který nabídne aktuální a přehledný výklad návrhu novely včetně komplexního pozměňovacího návrhu. Zaměří se na klíčové změny oproti původnímu návrhu, další legislativní postup a praktické dopady na města a obce, stavební úřady, stavebníky i investory.

KDY: úterý 16. června, 13:00–14:30 

KDE: online (platforma Zoom) 

CENA: 1 990 Kč + DPH 

nebo výhodněji jako součást balíčku Akademie stavebního práva

Koupit webinář 

Přihlásit se do Akademie stavebního práva

Co získáte 

• 90 minut praktických a aktuálních informací k novele stavebního zákona. 

• Prostor pro vaše dotazy k aktuálnímu legislativnímu vývoji. 

• Záznam webináře a prezentaci v PDF. 

Co se dozvíte 

• V jaké fázi je nyní legislativní proces a co přináší komplexní pozměňovací návrh. 

• Jak se mění původní koncepce novely oproti předpokladům ze začátku roku. 

• Jak má fungovat jednotná státní stavební správa a soustava stavebních úřadů. 

• Jak se posiluje (nebo naopak omezuje) role obcí v územním plánování. 

• Jaké změny čekají plánovací smlouvy a spolupráci veřejného a soukromého sektoru. 

• Jak se má v praxi zrychlit a zjednodušit povolovací řízení. 

• A další podrobnosti důležité pro praxi. 

Proč se zúčastnit 

• Získáte přehled aktuální podoby návrhu novely včetně posledních změn. 

• Lépe porozumíte tomu, co novela skutečně přinese do každodenní praxe. 

• Dozvíte se, jak se na změny připravit s předstihem. 

• Webinářem vás provede zkušený advokát s hlubokou expertizou ve stavebním právu. 

Koupit webinář 

Přihlásit se do Akademie stavebního práva